【公平競爭政策宣傳(chuán)周】一(yī)起學習公平競爭(zhēng)審查工作知識

發布時間 : 2022年11月17日

一、公平競爭(zhēng)審查對象是什麽?

行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織(以下(xià)統稱政策製定機關)製定市場準入、產業發展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規範(fàn)、資質標準等涉及市場(chǎng)主體經濟(jì)活動的(de)規章、規範性文件和其他政策措施,應(yīng)當進(jìn)行公平競爭審查。

行政法規和(hé)國務院製定的其他政策措施、地方性法規,起草部門應當在(zài)起草過程中進行公平競(jìng)爭審查(chá)。未進行自我審查的,不得提交審議。

二、公平競(jìng)爭審查方式是什麽?

政策製定機關在政策製定過程中,要嚴格(gé)對照審查標準進行自我審查。經審查認為不具(jù)有排除、限製競爭效(xiào)果的(de),可以實施;具有排(pái)除、限製競爭效果的,應當不予出台,或調整至符合相關要求後出台。沒有進行公平競爭審(shěn)查的,不得出台。製定政(zhèng)策措施及開(kāi)展公平競爭審查應當(dāng)聽(tīng)取(qǔ)利害關係(xì)人的意見,或者向社會公開征求意(yì)見。有關政策措施出台後,要按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求(qiú)向社會公(gōng)開(kāi)。

三、公平競爭審查標準是什麽(me)?

要從維護(hù)全國(guó)統(tǒng)一市場和公平(píng)競爭的角度,按照以下標準進行審查:

(一)市場準入和退出(chū)標準

1.不得設置不合理和歧(qí)視性的準入和退出條件;

2.公布特許經營權目錄清(qīng)單,且(qiě)未經公(gōng)平競爭,不得授予經營者特許經營權;

3.不(bú)得限定經營、購買、使用特定經營者提(tí)供的商品和服務;

4.不得設置沒有(yǒu)法律法規依據的審批或者事前備案程序;

5.不得對市場準入負麵清單以外(wài)的行業、領域、業務等設置審批程序。

(二)商品和要素自由流動標準

1.不得對外地和進口商品、服務實行歧視性價格和(hé)歧視性補貼政策;

2.不得(dé)限製外地(dì)和進口商品、服務進(jìn)入(rù)本地市場或者阻礙本地商品運出、服務輸出;

3.不得排斥或者限製外地經營者參(cān)加本地招標投標活(huó)動;

4.不得排(pái)斥、限製或者強製外地經營者在本(běn)地投資或者設立分支機(jī)構;

5.不得對外地經營者在(zài)本地的投資或者設立的分支(zhī)機構實行歧視性待遇,侵害其合法權益。

(三)影響生產經營成本標準

1.不得違法給(gěi)予(yǔ)特定經營者優惠政策;

2.安排財政支出一般不得與企業繳納的稅收或非稅收入掛鉤;

3.不得違法免除特定經營者需(xū)要繳納的社會保險(xiǎn)費用;

4.不得(dé)在法律規定之外要求經營者提供或(huò)者(zhě)扣留經營者各類保證金。

(四)影響生產經營行為標準

1.不得強製經營者從事《中(zhōng)華人民共和國反壟斷法》規定的壟斷(duàn)行(háng)為;

2.不得違(wéi)法披露或者要求經營者披露生產經營敏感信息,為經營者從事壟斷行為提供便利條件;

3.不得超越定(dìng)價權限進行政府定價;

4.不得違法幹預實行市場調節價的商品和服務的價格水(shuǐ)平。

沒有法律、法規依據,各地區、各部門不得製定減損市場主體(tǐ)合法權益或者增加其義務的政策措施(shī);不得違反《中華人民(mín)共(gòng)和國反壟斷法》,製定含有排除、限製競爭內容的政策(cè)措施。

四、公平競爭審查的例外規定是什麽?

屬於下列(liè)情形的(de)政策措施,如果具有排除和限製競爭的效果,在符合規定的情況下(xià)可(kě)以實施:

1.維護國家經濟安全、文化安全或者涉及國防建(jiàn)設(shè)的;

2.為實現扶貧開發、救災救助等社會(huì)保障目的的;

3.為實現節約能源資(zī)源、保護生態環境等社會公共利(lì)益的;

4.法律、行政法規規定的其他情形。

政策(cè)製定機關應當說明相關政(zhèng)策(cè)措施對實現政策目的不可(kě)或缺,且不會嚴(yán)重排除和限製市場(chǎng)競爭,並明確(què)實施(shī)期限。

政策製定機關要逐年評估(gū)相關政策措施的實施(shī)效果。實(shí)施期限到期或(huò)未達到預期效果的政策措施,應當及(jí)時停止執行或者進(jìn)行調整。

五. 公平競爭審查基本流程有哪些?

sg99.xy丝瓜视频-18岁污榴莲丝瓜草莓秋葵破解-榴莲视频ios无限看丝瓜ios免费大全下载